أصدر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي ، قرار مجلس الوزراء رقم 52 لسنة 2018 بشأن اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم 3 لسنة 2016 بشأن حقوق الطفل “وديمة”. تم نشر القرار في العدد الأخير من الجريدة الرسمية الاتحادية ، وتضمنت اللائحة التنفيذية 23 مادة تضمنت شروط عمل الأطفال ، والأماكن المحظورة عليهم ، وإجراءات الإبلاغ عن انتهاكات حقوق الطفل في المؤسسات التعليمية ، واختصاصات إدارة الطفولة. الحماية والمؤسسات التعليمية ونقابات حماية الطفل وغيرها. شروط اختصاصيي حماية الطفل ، والتدابير الوقائية ، والتدابير الوقائية ، وشروط والتزامات الأسرة الحاضنة وفحوصات وضع الطفل في أسرة حاضنة أو كيان آخر.
وتنص اللائحة على أن وزارة تنمية المجتمع ، بالتنسيق مع وزارة الموارد البشرية والتوطين ، ستقوم بالتحقيق في طلبات عمل الأطفال من خلال تقديم طلب كتابي إلى الوزارة لتعيين وصي أو رعاية طفل.
وحددت اللائحة التنفيذية شروط تشغيل الطفل على ألا يقل عمره عن 15 سنة وأن يكون لائقًا طبيًا للعمل الذي يعمل فيه ، بالإضافة إلى الشروط الأخرى التي تحددها الوزارة. تنمية المجتمع أو الموارد البشرية والتوطين.
وفقًا للائحة التنفيذية ، ستصدر وزارة تنمية المجتمع تصريحًا في حال الموافقة على طلب التوظيف وإرساله إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين ، وستقوم وزارة تنمية المجتمع بإعداد نموذج مراقبة عمالة الأطفال. يجب على مراقبة عمل الأطفال إعداد تقرير دوري عن حالة الطفل كل 3 أشهر وتقديمه إلى الوزارة.
تحظر اللوائح التنفيذية دخول الأطفال أو اصطحابهم إلى أماكن الحياة الليلية أو الترفيه المخصصة للبالغين ، والأماكن المخصصة للتدخين ، والمختبرات للمواد ذات التفاعلات الكيميائية السريعة والخطيرة ، والمصانع والأفران ذات درجة الحرارة العالية ، وأماكن انبعاث الغازات والسوائل السامة ، المحاجر والألغام وأماكن استخراج المواد من الأرض ، وورش الآلات الدوارة السريعة والخطيرة ، وأماكن الحرب ، والنزاعات المسلحة ، والكوارث الطبيعية والبيئية ، وأماكن إنتاج الأسلحة والمتفجرات ، وأماكن القطع والضغط وتشكيل المواد الخطرة المعادن.
كما منع الأطفال من دخولهم أو اصطحابهم إلى الأماكن التي توجد بها صواريخ وشرارات واندماج ، إلى أماكن لإعادة تدوير النفايات غير النظيفة ، إلى الأماكن التي تنتشر فيها الأوبئة والأمراض الفتاكة ، إلى أماكن التداخل والاهتزازات الكهرومغناطيسية التي تؤثر على صحة الطفل ، إلى أماكن إنتاج المواد المخدرة. الصيدليات والمتاجر المخصصة لبيع المواد المخصصة للبالغين.
وتستثنى اللائحة التنفيذية من حظر الزيارات والأنشطة المدرسية وفق الضوابط التي وضعتها وزارة التربية والتعليم وتوزيعها على المدارس والجهات التعليمية بالدولة.
ألزمت الأوامر التنفيذية مديري دور السينما التي تعرض الأفلام السينمائية والقنوات التلفزيونية والأماكن التي تعرض فيها الأفلام بأي طريقة وفي أماكن أخرى مماثلة للإعلان عنها في مكان ظاهر وبارز بخط واضح وباللغتين العربية والإنجليزية مع بيان العمر. من الأطفال المسموح لهم بمشاهدة الأفلام أو المواد المسقطة. وطالب مشرفي المسرح بطلب إثبات لعمر الطفل قبل الدخول في العرض للتأكد من أن العرض مناسب لعمر الطفل.
تحدد اللائحة التنفيذية إجراءات الإبلاغ عن انتهاكات حقوق الطفل في المدارس بحيث توزع وزارة التربية والتعليم إجراءات الإبلاغ على جميع المدارس والمرافق المدرسية لتوضيح أدوار ومسؤوليات الموظفين في المدارس والمرافق المدرسية الحكومية والخاصة. عند الإبلاغ عن الحالات التي يتم فيها ملاحظة أي إساءة أو عنف ضد طفل ، أو عند الاشتباه في أي انتهاك لحقوق الطفل ، وإبلاغهم بعواقب عدم الإبلاغ.
تلزم اللائحة التنفيذية المؤسسات التعليمية بإبلاغ إدارة حماية الطفل بوزارة التربية والتعليم والثقافة والرياضة بوزارة التعليم والثقافة والرياضة عن إساءة أو انتهاك أي من الحقوق التعليمية أو الإساءة التي يتعرض لها الطفل. يتعرض ، عند حدوثه أو يشتبه فيه.
حددت اللائحة التنفيذية مهام وحدة حماية الطفل ، بما في ذلك تلقي الإخطارات بانتهاكات حقوق الطفل المحددة وفقًا للتشريعات المعمول بها في الدولة ، وتقييم الحالة المبلغ عنها وفقًا للنموذج المعتمد ، واتخاذ الإجراءات الوقائية المناسبة لحماية الطفل. الطفل محل الاتصال وفقا لأحكام القانون وهذه القرارات ووضع خطط التدخل المناسبة. تقديم المشورة والدعم للأسر والأطفال الذين يتعرضون لسوء المعاملة أو العنف أو الاستغلال وتعريفهم بالأسس التربوية للتعامل مع الأطفال.
تناول المرسوم التنفيذي اختصاصات وزارة تنمية المناطق والتي تشمل التنسيق مع الجهات ذات العلاقة في متابعة الإجراءات المتخذة ضد الأطفال وفق أحكام القانون وهذا القرار ومراجعتها بشكل دوري بما يحقق المصلحة الفضلى للطفل. الطفل واختيار الأسرة الحاضنة وفقًا للضوابط والشروط المنصوص عليها في هذا القرار وتطوير شكل لاحق. الأطفال المودعون في مؤسسات الرعاية الاجتماعية أو المرافق الصحية أو الأسر الحاضنة واعتماد برنامج تدريبي للتأهيل من اختصاصيي حماية الطفل قبل تعيينهم.
نصت اللائحة التنفيذية على أن يكون اختصاصي حماية الطفل من مواطني الدولة ، وأن يكون كامل الأهلية ، وأن يكون حسن السيرة والسلوك ، دون سابق إدانة جنائية بارتكاب جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ، حتى لو أعيد تأهيله ، وأن يكون حاصلاً على شهادة جامعية في المجال الاجتماعي. العلوم أو علم النفس والأسرة والطفولة أو حاصل على دبلوم في التخصصات المذكورة أعلاه مع خبرة لا تقل عن 3 سنوات في مجال حماية الطفل وإكمال برنامج تعليمي معتمد من الوزارة للتأهل كاختصاصي حماية الطفل.
كما تنص اللوائح التنفيذية على شروط أسرة الوصاية على الزوجين ، يجب أن يكون عمر كل منهما 25 عامًا على الأقل ، وأن يكون الزوجان حسن السمعة والسلوك ، وأن المعتقدات الدينية للزوجين متوافقة مع معتقدات الطفل الدينية ، وأن أيا من الزوجين لم يسبق إدانته بجريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ، حتى لو أعيد تأهيله ، وإثبات عدم معاناتهما من الأمراض المعدية والنفسية والاضطرابات العقلية التي تؤثر على صحة الطفل وسلامته من خلال بلاغ. صادرة عن جهة طبية رسمية.
يجب أن تكون الأسرة الحاضنة قادرة على إعالة أفرادها والطفل ماديًا ، وأن تتعهد بمعاملة الطفل جيدًا وتربيته بشكل لائق والعناية بصحته وتعليمه وحمايته ونموه وفقًا للتعهد المعتمد ، بالإضافة إلى أي شروط أخرى. يقرر وزير تنمية المجتمع بناءً على توصية وحدة حماية الطفل بما لا يتعارض مع أحكام القانون وهذا القرار.
وضعت اللوائح التنفيذية ضوابط لإيداع الطفل في أسرة حاضنة أو كيان آخر ، حيث تنص على أنه في حالة عدم استيفاء شروط الاحتفاظ بالطفل مع أسرته في المادة 47 من القانون الاتحادي رقم 3 لعام 2016 بشأن قانون حقوق الطفل “وديمة” ، يتم وضع الطفل في الأسرة. الولي أو الولي أو الهيئة أو المؤسسة الاجتماعية أو التعليمية أو الصحية ذات الصلة ، سواء كانت عامة أو خاصة ، وفقًا للضوابط التالية: الحصول على إذن من النيابة العامة ، واستيفاء الشروط المنصوص عليها في القانون وهذا القرار ، على أن ترعى الأسرة الحاضنة. للطفل ، وأن الأسرة الحاضنة أو الكيان الذي يوضع معه الطفل قد التزم بالالتزامات الواردة في القانون وفي هذا القرار ، وأن الأسرة الحاضنة ، أو يتم اعتماد السلطات التي يتم إيداع الطفل فيها من قبل وزارة التنمية الإقليمية. وقد حدد المرسوم التنفيذي إجراءات الإفراج عن الشخص المدان بارتكاب جريمة الاعتداء الجنسي على الأطفال ، مع النص على أن إدارة مرفق السجن يجب أن تدار قبل الإفراج عن المحكوم عليه في جريمة الاعتداء الجنسي على الأطفال إجراء الفحوصات والفحوصات النفسية للمحكوم عليه والتواصل مع النيابة العامة لطلب نقله إلى ملجأ علاجي مع نتائج الفحوصات والفحوصات النفسية. تعلق. إثبات أن المحكوم عليه غير مؤهل للإفراج عنه وأنه مازال يمثل خطرا على المجتمع.
تلزم اللوائح التنفيذية سلطات البناء في كل إمارة بتطبيق معايير ومواصفات هندسية خاصة ، وقواعد البناء ومتطلبات السلامة والأمن التي تحمي الأطفال من أي ضرر ، من خلال إلزام أصحاب المباني بتطبيق المعايير والمواصفات والمتطلبات المذكورة أعلاه. والتأكد من تطبيق المعايير والمواصفات والمتطلبات المذكورة أعلاه ومعاقبة كل من يخالف هذه المتطلبات وفقا للتشريعات المعمول بها في هذه الجهات.
وأوضحت اللائحة التنفيذية إجراءات إعداد تقرير عن الشخص المطلوب توقيفه ، كما نصت على أن تقوم وزارة تنمية المجتمع بإعداد قاعدة بيانات للمدانين بجرائم ضد الأطفال ، والجهات ذات الصلة والجهات ذات الصلة في الدولة. يجب تزويد الوزارة ببيانات عن المدانين بجرائم ضد الأطفال ، الطفل حسب النماذج التي تضعها الوزارة لهذا الغرض.