نظام إيداع الشكاوى
- يحتوي النظام على العديد من الأحكام العامة مثل نطاق تطبيق النظام ، ووثائق الإخطار ، والمواعيد النهائية وصلاحيات الدائرة ، والتحقيق والبت في القضايا ، وتقديم وتسجيل القضايا ، والاعتراضات على القرارات ، وطلبات إعادة النظر ، والطعون الإدارية. محاكم الاستئناف والاعتراضات على المحكمة الإدارية العليا وأحكام نهائية أخرى.
- لن يتم مناقشة المطالبات المتعلقة بالحقوق المنصوص عليها في لائحة الخدمة العسكرية ، والتي نشأت قبل تطبيق هذا النظام ، أي بعد انقضاء نحو خمس سنوات من تاريخ تطبيقه.
- التواريخ المحددة في هذا النظام تنطبق على الاستماع للمطالبات.
- يتم التنسيق بين رئيس مجلس الشكاوى ووزير المالية مع رئيس هيئة الرقابة العامة فيما يتعلق بتحديد الحالات التي يتم إبلاغ كل من الطرفين بها.
- تسري أحكام الشريعة الإسلامية في محاكم الديوان على الدعاوى المعروضة عليها وفق ما تقترحه أدلة الشريعة في الكتاب والسنة.
- المحكمة المختصة التي يقع مقرها في منطقتها هي مقر المدعى عليه ، أو مقر فرع هذا المدعى عليه ، إذا كان الأمر يتعلق بهذا الفرع أو يتعلق بمكان عمل الموظف في الدعوى التأديبية.
- يتم رفع الدعوى الإدارية من قبل المدعي من خلال صحيفة يرفعها هو أو من يمثله في المحكمة المختصة ، ويجب أن تحتوي هذه الصحيفة على المعلومات المحددة في نظام الإيداع في المحكمة.
حول مجلس الشكاوى
- ديوان المظالم هيئة مستقلة للعدالة بين الناس في المملكة العربية السعودية ، مرتبطة مباشرة بالحاكم. يضم ديوان المظالم ستة عشر محكمة إدارية منتشرة في جميع مناطق المملكة. الدعاوى التي تظهر أمامها يوميًا لضمان التطبيق السليم للأنظمة والنظام المعمول به ولإتاحة السبل المشروعة لصاحب الحق للشكوى.
- تم تحديد ولاية مجلس الشكاوى والمهام المطلوبة منه بموجب مرسوم ملكي عام 1982 م ، وصدر مرسوم ملكي في عام 2014 يحدد نظام التقديم للجنة الشكاوى.
إنشاء مجلس الشكاوي
- ولاية التظلمات من أهم أولويات الدولة منذ قيام المملكة العربية السعودية وتشكيل جهاز الدولة الرسمي فيها ونفذتها مختلف المؤسسات ، وقد أولى الحكام في المملكة اهتماماً كبيراً. إلى إنشاء ولاية التظلمات ، لأنه عند إقامة العدل سيجد المواطنون الأمن والاستقرار ، ومرت هيئة الشكاوي بعدد كبير من مراحل التطوير بسبب كثرة المهام المنوطة بها.
- البداية كانت إنشاء إدارة الشكاوي في ديوان الحكومة ، بناءً على صدور مرسوم ملكي في تاريخ 19 رمضان 1428 هـ.
مر ديوان المظالم بأربع مراحل على النحو التالي:
- المرحلة الأولى هي إنشاء إدارة الشكاوي بمجلس الوزراء بناءً على قرار مجلس الوزراء الصادر بتاريخ 12 رجب 1373 هـ ، والذي نصت عليه المادة رقم. جلالة الملك والملك هو السلطة العليا له.
- المرحلة الثانية بعد الفترة التي أنشأت فيها المملكة ديوان المظالم ، رأى حكام المملكة ضرورة الاهتمام بتطوير طريقة عمل ديوان المظالم حتى يتمكن من مواكبة الأهداف التي قصدت من أجلها. وقد صدر مرسوم ملكي بتاريخ 17 رمضان 1374 هـ يقضي بإنشاء مجلس مستقل يسمى ديوان المظالم يديره رئيس بدرجة وزير يعين بأمر ملكي.
- المرحلة الثالثة: أصبح ديوان المظالم هيئة قضائية مستقلة مرتبطة مباشرة بالملك وفق النظام الصادر بأمر ملكي بتاريخ 17 رجب 1402 هـ.
- المرحلة الرابعة هي المرحلة الحالية وتهدف إلى تطوير ودعم وتخصيص مستقبل نظام العدالة في المملكة. أصدرت الهيئة نظاماً جديداً لديوان المظالم بأمر ملكي صدر بتاريخ 19 رمضان 1428 هـ.
محاكم الاستئناف
نصت المادة 8 من نظام تقديم الشكاوى أمام غرفة الشكاوى على أن هناك ثلاث محاكم تابعة لمحكمة العدل:
- محاكم الاستئناف الإدارية
- المحكمة الادارية العليا
- المحاكم الإدارية.
يمكن لمجلس القضاء الإداري إنشاء محاكم متخصصة بموافقة الملك ، وقد أنشأ النظام ولاية قضائية محددة لكل من هذه المحاكم.
المحكمة الادارية العليا
وهي محكمة مختصة بالنظر في الاعتراضات المقدمة على قرارات محاكم الاستئناف الإدارية وفق بعض القضايا التي تميزت بوضوح المادة 11 من النظام. بناءً على المرسوم الملكي الصادر في 19 رمضان 1428 هـ ، وبناءً عليه ، فإن الحكم النهائي الصادر عن محاكم الاستئناف الإدارية نهائي وغير قابل للنقض في حدود سلطة النظام المتمثلة في سماع الطعون المحتملة على القرارات. من المحاكم الإدارية.
المحاكم الإدارية
تختص في باب المنازعات الإدارية المحددة بالتفصيل في المادة الثالثة عشرة من القانون ومنها:
- التقاضي على حقوق العمل
- استحقاقات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية
- مطالبات مستخدمي السلطات الإدارية
- دعاوى إلغاء القرارات الإدارية
- مطالبات التعويض
- دعاوى العقود التي تكون الجهة الإدارية طرفاً فيها
- الدعاوى التأديبية المرفوعة من السلطة المختصة
- المنازعات الإدارية المشمولة بالأحكام التي تقررها محاكم الديوان في هذا الشأن.
وظائف مجلس التظلمات
العدالة الإدارية
يعتبر من الاختصاصات الرئيسية للديوان وقد أنشئ لهذا الغرض. لها أربعة أنواع:
- الفصل في المنازعات المتعلقة بالحقوق المقررة في الدولة ونظام خدمة المعاشات لموظفي الدولة والحكومة والجهات ذات الشخصية الاعتبارية العامة.
- الفصل في المنازعات المتعلقة بالطعون على القرارات الإدارية للأسباب المبينة في النظام.
- الفصل في الدعاوى المتعلقة بالتعويض التي يوجهها المتضررون ضد الحكومة والشخصيات عن أفعالها.
- الفصل في المنازعات المتعلقة بالعقود التي تكون الحكومة أو الكيان القانوني العام طرفًا فيها.
العدالة التأديبية
- وهو ينطوي على البت في القضايا التأديبية ضد الموظفين الذين ارتكبوا انتهاكات تتعلق بعملهم أو سلوكهم الأخلاقي.
العدالة الجنائية
- وتشمل هذه السلطة القضائية الفصل في القضايا الجنائية التي تقام ضد المتهمين بارتكاب جرائم منصوص عليها في بعض الأنظمة والمراسيم الملكية ، مثل: الجرائم المباشرة ضد المال العام ، والرشوة ، وجرائم التزوير وغيرها.
العدالة التجارية
- في هذا القضاء ، تبت في جميع الإجراءات المتعلقة بالدعاوى التجارية وأيضًا ما يتعلق بها بناءً على قرار مجلس الوزراء الصادر في 26 شوال 1407 هـ.
ملخص المقال في 4 نقاط
يتكون ديوان المظالم من ستة عشر محكمة إدارية في جميع أنحاء المملكة
تم إنشاء ديوان المظالم لتحقيق العدالة والسلامة
ديوان المظالم له أربع اختصاصات مختلفة تسهل آلية عمله.
في ختام هذا المقال يمكن القول إن نظام تقديم الشكاوى أمام الهيئة هو نظام قضائي مستقل ، مرتبط مباشرة بالحكام في المملكة ، ووظائف الهيئة هي في الأساس مهام قضائية ، بحيث تسود العدالة والإنصاف. في المملكة كما أوضحنا بالتفصيل في هذا المقال.