وقعت الدول الـ 23 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، اليوم الاثنين ، سلسلة من التعهدات التي تؤكد عزمها على الالتزام بتعزيز “التعاون” العسكري الذي يتضمن أهدافًا ومشاريع طموحة لإحياء التكامل الدفاعي الأوروبي.
في حفل أقيم قبيل ظهر الاثنين في بروكسل ، سيوقع وزراء الدفاع والخارجية في “23” دولة مشاركة في مبادرة “التعاون المنظم الدائم” عشرين “تعهدًا” لتطوير برامج أسلحة أو تسهيل تنظيم عمليات خارجية.
وقالت فيديريكا موغيريني مسؤولة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي: “سيكون هذا يومًا تاريخيًا للدفاع الأوروبي” ، مضيفة أن الأداة الجديدة “ستتيح تطوير المزيد من قدراتنا العسكرية لتعزيز استقلالنا الاستراتيجي”.
منذ فشل إنشاء “مجتمع الدفاع الأوروبي” قبل ستين عامًا ، لم يتمكن الأوروبيون أبدًا من إحراز تقدم في هذا المجال ، لأن معظم الدول لديها قدر كبير من المفاجأة بشأن ما تعتبره مرتبطًا حصريًا بسيادتها الوطنية. .
إلا أن الأزمات المتتالية منذ عام 2014 ، مع ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا ، والصراع في شرق أوكرانيا ، وموجة اللاجئين ، ثم التصويت على “بريكست” في بريطانيا وصعود دونالد ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة ، قد غيرت من حقائق.
وقال وزير الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان لدى وصوله إلى بروكسل إن “مبادرة التعاون المنظم الدائم جاءت ردا على تطور الهجمات” في خريف 2015 وأيضا “استجابة لأزمة القرم”. وأضاف “كانت هناك رغبة في استقلال الدفاع الأوروبي تجلى على هذا النحو”.
من الناحية النظرية ، يمكن أن يؤدي هذا التعاون المعزز إلى إنشاء مقر للوحدات القتالية أو منصة لوجستية للعمليات.
في المرحلة الأولى ، يمكن أن يأخذ ذلك شكل مشاريع لتطوير معدات “دبابات ، وطائرات بدون طيار ، وأقمار صناعية ، وطائرات نقل عسكرية أو حتى مستشفى ميداني أوروبي”.
وقالت موغيريني إنه تم تقديم أكثر من 50 مشروع تعاون معربة عن الأمل في أن “التعاون المنظم المستدام” من شأنه أن يجعل من الممكن تأمين “مدخرات مالية كبيرة” لصناعة الدفاع الأوروبية.
يعتقد معظم الدبلوماسيين والخبراء أن الرؤية الفرنسية للمبادرة ، الصارمة وتميل إلى إشراك مهام خطيرة ، قد طغت عليها رؤية ألمانية أقل طموحًا تريد إشراك أكبر عدد ممكن من الدول.
قال فريدريك مورو ، الخبير في شؤون الدفاع الذي يتم استطلاع آرائه باستمرار: “مع وجود حوالي عشرين دولة وعدد كبير من المشاريع ، يبدو واضحًا أن الرؤية الألمانية سادت ، مع العلم أنه كان يجب تجنب أي خلاف بين الدول السبع والعشرين”. من قبل البرلمان الأوروبي.
وأضاف: “اليوم ما زلنا بعيدين جدًا” عن “التعاون المنظم الدائم” كما ورد في المعاهدات ، واصفًا ذلك بـ “الوهم”.
ومع ذلك ، تؤكد عدة مصادر في بروكسل أن الدول التي تنضم إلى المبادرة تلتزم “بزيادة ميزانياتها الدفاعية بانتظام” وأن التعهدات التي سيتم التوقيع عليها يوم الاثنين “ملزمة قانونًا”.
كما وعد المشاركون بضخ “2” في المائة من إجمالي ميزانيات البحث والتكنولوجيا للجيوش وعشرين بالمائة من ميزانيات الدفاع الإجمالية في معدات “لسد” بعض “الفجوات الاستراتيجية” للجيوش الأوروبية.
كما أن الهدف المحدد هو تسريع إنشاء مهام عسكرية للاتحاد الأوروبي ، مما يلمح إلى عدم وجود الحماس بين الدول لإرسال قوات.
بريطانيا ، التي كانت مهتمة تقليديًا بحلف شمال الأطلسي ولديها أكبر ميزانية عسكرية في الاتحاد الأوروبي ، احتجت بشدة وباستمرار على أي اقتراح قريب أو بعيد لإنشاء “جيش أوروبي” لأن الدفاع عن الدول الأوروبية يقتصر على مهمة التحالف. ولكن مع رحيل بريطانيا الوشيك عن الاتحاد المقرر في 29 مارس 2019 ، قرر الأوروبيون تسريع وتيرة ذلك.