وكالة تابعة للأمم المتحدة
- هي منظمة دولية تأسست في 24 أكتوبر من العام (1945 م) بهدف تحقيق الأمن والسلم الدوليين خلال الحرب العالمية الثانية ، والمنظمات الدولية هي مجموعة من الدول التي تشارك فيها.
- إنهم يقومون بأعمال ذات اهتمام مشترك ويسمحون للدول الأخرى بالانضمام إليهم ، والمقر الدائم في نيويورك ليظلوا مهتمين بالولايات المتحدة.
البدايات الأولى لتأسيس المنظمة.
- ميثاق الأطلسي لعام 1941 ، الصادر عن رئيس الولايات المتحدة (روزفلت) ورئيس الوزراء البريطاني (تشرشل) ، والذي أكد فيه على إنشاء منظمة دولية للحفاظ على السلم والأمن الدوليين في العالم. محاضرة موسكو صدرت عام 1943 م.
- حضره الاتحاد السوفيتي وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة والصين بيانًا يدعو إلى إنشاء منظمة دولية وأن يكون للدول الأخرى الحق في الانضمام.
- مؤتمر واشنطن عام 1944 م ، ممثلين عن الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى والصين ، حيث سلطوا الضوء على هيكل وأهداف ومعدات وتشكيل الأمم المتحدة.
- مؤتمر سان فرانسيسكو عام 1945 م ، بحضور وفود من خمسين دولة ، صاغ ووقع ميثاق الأمم المتحدة.
أهداف الأمم المتحدة
- تم تصميم الميثاق للحفاظ على السلم والأمن الدوليين.
- تطوير العلاقات الدولية على أساس احترام المبدأ الذي يضمن الحقوق المتساوية للناس ويمنحهم حق تقرير المصير.
- تحقيق التعاون بين الدول لإزالة المشاكل الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية.
- تعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع بلا تمييز بسبب العرق أو اللغة أو الدين.
مم تتكون الأمم المتحدة؟
الأجهزة العاملة في الأمم المتحدة ، تتكون الأمم المتحدة من الأجهزة التالية:
- الجمعية العامة ، وتتكون هذه الجمعية من مندوبين من جميع الدول الأعضاء ، ولكل منها صوت واحد ، ولا يتجاوز عدد مندوبيها خمسة ، وتجتمع هذه الجمعية مرة واحدة في السنة.
- وتنفذ بناء على طلب مجلس الأمن أو أغلبية أعضائه وتصدر قراراتها بأغلبية ثلثي الأعضاء المشاركين في التصويت.
- من بين وظائفها صون السلم والأمن الدوليين.
- تنمية التعاون الدولي في الشؤون الاقتصادية والاجتماعية.
- الإشراف على إدارة الأمم المتحدة وخصائصها.
- مجلس الأمن من أهم أجهزة الأمم المتحدة ، ويتكون من خمسة عشر عضوا ، بينهم خمسة أعضاء دائمين ، وهم الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى والصين وروسيا وفرنسا ، ولهم الحق. النقض. قرارات
- بينما يتم انتخاب الأعضاء العشرة غير الدائمين من قبل الجمعية العامة لمدة عامين ، ولا يمكن إعادة انتخاب الأعضاء فور انتهاء عضويتهم ، ويأخذ مجلس الأمن التوزيع الجغرافي في الاعتبار عند انتخاب الأعضاء غير الدائمين.
- وتكون رئاسة المجلس بالتناوب بين مندوبي الأعضاء غير الدائمين ، وترتيب أسماء الدول حسب الأبجدية الإنجليزية ، وتكون مدة الرئاسة لمدة شهر.
أشهر عمولاته
- صون الأمن والسلام.
- التوصية بقبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة.
- التوصية بتعيين الأمين العام للأمم المتحدة.
- مشاركة الجمعية العامة في انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية.
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، ويتكون من أربعة وخمسين عضوا تنتخبهم الجمعية العامة لمدة ثلاث سنوات ، وتشمل مهامه:
- تعزيز عوامل التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتقديم الحلول.
- تحسين التعاون الدولي في مجال الثقافة والتعليم.
- احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية في العالم.
- مجلس الوصاية ، ومهمته الإشراف على بعض المناطق التي تم وضعها تحت إشراف الأمم المتحدة والعمل على تطوير أوضاعها السياسية والاجتماعية والاقتصادية لتحقيق الاستقلال.
- محكمة العدل الدولية ، هذه المحكمة هي الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة ، ويقع مقرها في لاهاي بهولندا ، وتتكون من خمسة عشر قاضياً ، وتختص المحكمة بإصدار الفتاوى في أي قضية قانونية. سؤال أمام الجمعية العمومية.
- أو مجلس الأمن ، وكذلك حل الخلافات التي تعرض عليه وفق أحكام القانون الدولي ، مع مراعاة أن الاتفاقات الدولية وقراراتها نهائية وغير قابلة للطعن.
- كما هو الحال في حكمه عبر جدار الفصل العنصري والفصل الذي أقامه الكيان الإسرائيلي في الأراضي الفلسطينية عام 2004 م ، واعتبره فراغًا قانونيًا.
- الأمانة العامة: يرأس هذه الهيئة الأمين العام الذي تعينه الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن.
- مدته خمس سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة ويجب أن يكون على دراية بالقانون الدولي.
المنظمات المرتبطة بالأمم المتحدة
- لدى الأمم المتحدة العديد من المنظمات العاملة في مجالات الاقتصاد والمجتمع والثقافة والتعليم والصحة ، ومنها:
- يقع مقر منظمة العمل الدولية في جنيف وهدفها تحقيق العدالة الاجتماعية وتحسين ظروف العمل وحق العمال في تكوين النقابات وتحقيق الضمان الاجتماعي.
- يقع المقر الرئيسي لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) في روما وتتمثل مهمتها في رفع مستويات التغذية وسبل عيش الناس.
- يقع مقر منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) في باريس ، وهدفها هو المساهمة في الحفاظ على السلم والأمن الدوليين من خلال التعليم والتعليم والثقافة ، وتعزيز التعاون بين البلدان والعمل من أجل احترام العدالة. وسيادة القانون وحقوق الإنسان.
- تهدف منظمة الصحة العالمية ومقرها جنيف إلى تحسين صحة الناس وتعزيز البحوث الطبية والوقاية من تفشي الأمراض المعدية والسيطرة عليها.
- وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) هي وكالة أسستها الأمم المتحدة عام 1949 للإشراف على مشاريع المساعدة والتوظيف للاجئين الفلسطينيين الذين نزحوا من أراضيهم عام 1948 ، وتعمل بالتعاون مع الدول العربية المضيفة للاجئين.
- يقع المقر الرئيسي لصندوق الأطفال (اليونيسف) في نيويورك ، وقد تم تأسيسه في عام 1946 باسم منظمة الأمم المتحدة للطفولة.
إنجازات الأمم المتحدة
- في المجال السياسي ، استطاعت الأمم المتحدة حل بعض مشاكل العالم السياسية وساهمت في استقلال العديد من الدول العربية ، وخاصة في العالم العربي ، منها: سوريا ، لبنان ، مراكش ، الجزائر ، تونس.
- لإيجاد حل سلمي للنزاع الهندي الهولندي في عام 1947 إنشاء جمهورية إندونيسيا كدولة مستقلة وذات سيادة.
- في القطاع الاقتصادي ، تلقت حكومات البلدان النامية الدعم في وضع خطط التنمية الشاملة ، واستخدام الموارد الطبيعية ، والتخطيط طويل الأجل للنمو الاقتصادي والاجتماعي ، وتدريب الفنيين.
- المجال الاجتماعي ، وإعداد دراسات حول الظروف والبرامج الاجتماعية في مختلف أنحاء العالم ، وتقديم المساعدة الفنية للدول النامية من خبراء وزمالات ومعدات ، وإعداد ندوات ودورات تدريبية حول مواضيع مختلفة.
- أصدرت الجمعية العامة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان دون تمييز على أساس الجنس أو لون البشرة أو اللغة أو الدين.
- استخدام القوات الدولية على الحدود للحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، والبعثات الرقابية لتحقيق هذا الهدف.
- وتمكن من تسوية الخلافات الإقليمية بين دول الجوار من خلال المفاوضات ، كما كان الحال في الحرب بين العراق وإيران وديبلوماسيته الصامتة ، لتجنب الحروب التي كانت على وشك الانطلاق.
- تعزيز الديمقراطية من خلال انتخابات حرة ونزيهة ، ونشر ثقافة حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي في جميع أنحاء العالم ، وتقديم المساعدة والمساعدات الإنسانية للمتضررين وضحايا الصراع ومشكلة الفصل العنصري في أفريقيا.
- وتقديم المساعدة الإنسانية للاجئين الفلسطينيين من خلال مكتب توظيف ومساعدة اللاجئين (الأونروا).
فشل الأمم المتحدة
- فشلت في إنهاء الحرب الباردة بين الجانبين الشرقي والغربي.
- فشلت في تحقيق السلام والقضاء على بعض الحروب الإقليمية.
- أدى الإفراط في استخدام حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن إلى عدم قدرة مجلس الأمن على لعب دوره في قضايا مفتوحة محددة في الشؤون الفلسطينية الإسرائيلية.
- تم اتخاذ العديد من القرارات لصالح القضية الفلسطينية ، لكنها لم تستطع إجبار إسرائيل على تنفيذها ، مثل قرار إنهاء المستوطنات في القدس ، وافقت عليه جميع الدول الأعضاء ، لكن الولايات المتحدة رفضت.
- لم يستطع إيجاد حل لمشكلة اللاجئين الفلسطينيين بعد تهجيرهم بسبب الاحتلال الإسرائيلي لفلسطين لأن مصالحه تتعارض مع مصالح إسرائيل.
- إن الفشل الكبير للولايات المتحدة ، كما وصفه الأمين العام السابق للأمم المتحدة (كوفي عنان) في مذكراته ، هو “تدخل” بعض إخفاقات الأمم المتحدة في الحفاظ على السلام في الصومال والبوسنة ، و الفشل الحالي في حل الأزمة السورية.
- استمرت أربع سنوات. لا شك في أن الأمم المتحدة قدمت مساهمة كبيرة في توسيع نطاق السلم والأمن الدوليين وقدمت الدعم للبلدان النامية ، ولكن من الضروري القيام بأكثر من ذلك في القضايا المفتوحة.
- وليس من المستغرب أن تطالب بعض الدول الأمم المتحدة بتنفيذ إصلاحات جذرية لجميع مؤسسات الأمم المتحدة حتى تكون قراراتها ذات مصداقية بعيدة عن هيمنة بعض الدول.
- وتلعب دورًا أكبر في إنهاء ويلات الحرب والمجاعة والتحرك نحو عالم أفضل.
المبادئ التي تتبعها منظمة الأمم المتحدة
- تطبيق مبدأ المساواة بين جميع الدول الأعضاء.
- الدول الأعضاء تفي بالتزاماتها بموجب الميثاق الموقع وتدعم الأمم المتحدة.
- تتفق جميع الدول الأعضاء على إنهاء النزاعات بالطرق السلمية واستخدام العنف فقط للدفاع عن النفس.
- تلتزم الدولة العضو وغير العضو بنفس التزامات الأمن والسلام.
- لا يمكن للأمم المتحدة أن تتدخل في الشؤون الداخلية لإحدى الدول الأعضاء ما لم تؤذي دولة أخرى.
أهداف الأمم المتحدة
- صون السلم والأمن الدوليين.
- تطوير وتحسين العلاقات الودية بين الدول الأعضاء.
- ولتحقيق التعاون الدولي بين الدول الأعضاء ، يجب حل القضايا المفتوحة ، سواء كانت اقتصادية أو اجتماعية أو ثقافية أو إنسانية ، ويجب احترام حقوق الإنسان وحرياته.
- الثقة في الأمم المتحدة باعتبارها المرجع الرئيسي لتنسيق عمل الأمم المتحدة.