الرقابة الإدارية
- إنها طريقة منهجية لإنفاذ القوانين وضمان السلامة من خلال فرض مجموعة من القواعد الإدارية التي تساعد في حماية الناس ، بما في ذلك مراقبة حركة المرور.
- كما تحمي المناطق السكنية وتحميها من السرقة والعنف وأعمال الشغب.
- في حالة حدوثها ، فهي تساعد في تتبع الأمور التجارية والصناعية وغيرها.
- يمكن النظر إلى الرقابة الإدارية على أنها وصف للوسائل القانونية التي تستخدمها السلطات المختصة في كل دولة.
- يمكن تعريف الرقابة الإدارية على أنها السلطة الإدارية التي تمنع التدخل المحتمل بالوسائل القانونية والمادية.
- بما في ذلك التهديد أو الاستخدام المباشر للسلطة العامة.
- سلسلة من الإجراءات والأنشطة والقرارات والأوامر الإدارية ؛ للحفاظ على النظام العام في المجتمع.
- يمكن تعريف الرقابة الإدارية على أنها القواعد التنظيمية التي تفرضها السلطة.
- وفرضها على أفراد المجتمع ومؤسساته. لتنظيم النشاط الفردي وحماية الحريات العامة بما يحقق المصلحة العامة.
قد يثير اهتمامك:
أنواع الرقابة الإدارية
تتكون الرقابة الإدارية من نوعين:
الرقابة الإدارية العامة
- إنها سلسلة من الإجراءات القانونية التي يتم من خلالها تطبيق القانون بشكل عام.
- على سبيل المثال ، دور الشرطة في التعامل مع المشاكل عند ظهورها.
رقابة إدارية خاصة
- إنها سلسلة من الإجراءات القانونية التي يتم من خلالها تطبيق القانون على مجموعة معينة من الأشخاص أو في منطقة معينة.
- على سبيل المثال ، قوانين ترخيص السلاح للصيادين.
الوسائل القانونية
هذه قرارات إدارية بحتة وهناك أنواع مختلفة من القرارات:
- القرارات التنظيمية – وهي مجموعة قرارات ومعايير السلطة التنفيذية ، وتستهدف هذه القرارات النظام العام للحماية بمختلف عناصره ، من خلال وضع قواعد عامة.
- للسيطرة على الأنشطة والحقوق والحريات الخاصة التي لا يستطيع القانون السيطرة عليها بالتفصيل.
- لذلك ، بغض النظر عن القانون العام للدولة ، تنظم هذه اللوائح سلسلة من المتطلبات الأساسية.
- بطريقة لا تنتهك القواعد القانونية ، التي تمليها وتمليها في شكل قواعد عامة مجردة.
- إنها ليست قضية فردية في حد ذاتها ، حيث يجب أن تحقق مبدأ المساواة بين الأفراد في تطبيق العدالة.
القيود والحريات
وتجدر الإشارة إلى أن مضمون هذه القواعد يتوافق مع قيود الحريات وتمييز الحقوق ، ومن أهم هذه المحتويات:
- لوائح لإنفاذ واجب محدد للسلوك أثناء النشاط ، على سبيل المثال ، التزام المنشآت الصناعية باتخاذ جميع التدابير ؛ التقليل من استخدام المواد التي تؤثر على طبقة الأوزون.
- القواعد التي تهدف إلى فرض حظر أو حظر على أداء نشاط معين ، على سبيل المثال قرار تنظيمي من قبل رئيس البلدية يحظر دخول شاحنات ذات وزن معين إلى شوارع البلدية لفترة زمنية معينة.
- أنظمة إنفاذ التصاريح؛ مزاولة نشاط معين ، على سبيل المثال ، الحصول على رخصة صيد أو رخصة قيادة.
- قواعد لإخطار سلطة الاحتياط بالامتثال لواجبها في الحفاظ على النظام العام ، على سبيل المثال من خلال الموافقة على استغلال شركات الفئة الرابعة.
- القرارات الفردية هي قرارات سلطات الرقابة الإدارية التي تؤثر على شخص معين ، أو مجموعة من الأشخاص ، أو موقف معين.
- من أجل الحفاظ على النظام العام في البلاد ، تتضمن هذه القرارات العديد من القضايا ، من أهمها:
- تعليمات لاتخاذ أو منع إجراء ، مثل منع المظاهرات والتجمعات ، إصدار أمر بهدم مبنى ، أو منع عرض فيلم أو برنامج.
- السماح بمزاولة نشاط معين ومنح الترخيص المقابل ، بشرط أن يتم تنفيذ النشاط وفق ضوابط وشروط معينة.
- على سبيل المثال ، منح ترخيص لامتلاك سلاح ناري ، أو ترخيص لتنفيذ مشروع أو مكان إقامة لشخص أجنبي في الدولة.
- تطبيق عقوبة أو تعليمات العمل.
- العقوبات الإدارية هي إجراءات وقائية ومؤقتة تتخذها سلطات الرقابة الإدارية لحماية النظام العام.
- أي بإخضاع الأفراد لسيادة القانون ، فإنهم يختلفون عن العقوبات العقابية من حيث أنهم لا يخضعون لضمانات إجرائية.
- على سبيل المثال ، التظاهر والدفاع ، لأنها مؤقتة وليست نهائية وهي موجودة في شكلين ، أي.
- العقوبات المالية التي تحتوي على موارد اقتصادية أو مادية ثمينة ، مثل مصادرة المخدرات.
- عقوبات غير مالية مثل إلغاء رخصة القيادة أو رخصة العمل أو تعليق النشاط أو الحظر المؤقت على نشر صحيفة.
لا تنس أن تقرأ:
الوسائط المادية
- وهي عبارة عن مجموعة من الإجراءات المادية التي تقوم بها سلطات الرقابة الإدارية من أجل حماية النظام العام وتحقيق أهداف الرقابة الإدارية الخاصة.
- هذه الوسائل هي التطبيق العنيف للأوامر والقوانين دون الحاجة إلى إذن أو إذن قانوني من السلطة القضائية.
- مع وجود حكم قانوني مطلوب للقيام بذلك في الحالات الضرورية والاستثنائية ، يتم طلب اللجوء.
- في حالة عدم التزام الأفراد بالقرارات التنظيمية أو الفردية لجهات الرقابة الإدارية.
- وتجدر الإشارة إلى أن السلطة الإدارية تتحمل المسؤولية الكاملة عن استخدام أسلوب التدخل الإلزامي.
- لذلك من الضروري توخي الحذر الشديد والالتزام بالشروط المنصوص عليها لهذه الطريقة ، ومن أهمها ما يلي:
- التدخل الإجباري فقط في الحالات الضرورية ، مثل الخطر الكبير في اختراق أمان النظام.
- التدخل الإلزامي في الحالات التي لا يمكن فيها صد التهديد بالوسائل القانونية العادية ، فإن الطريقة الوحيدة لردع هذا الخطر هي التدخل الإلزامي.
- الهدف الرئيسي من التدخل الإلزامي هو حماية النظام العام وحماية مصالحك ، والتدخل فقط للدفاع عن المخاطر.
- عدم التضحية بمصالح الفرد ؛ من أجل المصلحة العامة ، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة ، يتم تنفيذ التدخل فقط من قبل الأطراف المعنية ويتم التنفيذ بواسطة موظف مختص.
الأهداف التقليدية للرقابة الإدارية
الأمن العام
- تهدف الرقابة الإدارية إلى تحقيق سلامة وأمن المواطن فيما يتعلق بنفسه وأمواله وشعوره بالخوف أو التهديد.
- تجنب الحوادث التي تضر بالناس أو المال مثل انهيارات المباني أو المظاهرات أو الزلازل.
الصحة العامة
- تهدف الرقابة الإدارية إلى الحفاظ على صحة الناس وحمايتهم من الأوبئة والأمراض من خلال التطعيمات.
- للحماية من الأمراض المعدية ، وتوفير مصادر آمنة لمياه الشرب ، وضمان صحة العناصر الغذائية ، وغيرها من التدابير لحماية صحة الموظفين.
الاستقرار والهدوء
- وهذا يعني تحقيق السلام في الشوارع والأماكن العامة ، وتجنب الاضطرابات والضجيج والفوضى ، وتجنب استخدام الوسائل التي تزعج الراحة.
الأهداف الحديثة للرقابة الإدارية
المحافظة على الآداب العامة
- عندما تهدف الرقابة الإدارية إلى حماية القيم والمبادئ الأخلاقية التي يحترمها أفراد المجتمع.
- تحريم الأنشطة والممارسات التي تضر بمعنويات الشباب مثل تحريم بعض الرقصات والترفيه.
حماية النظام العام الجمالي
- وتسعى سلطات الرقابة الإدارية إلى الحفاظ على جمال البلاد وتألقها ، وتسهيل حركة المرور في الشوارع والميادين.
- منع أي عمل أو نشاط من شأنه التأثير على البيئة الطبيعية والمؤسسات العامة مثل رمي الأنقاض والأنقاض على الطرق العامة.
حماية النظام السياسي والاقتصادي العام
- تحاول سلطات الرقابة الإدارية تنظيم العلاقات الاقتصادية والجوانب الاجتماعية.
- تقييد الأنشطة الاقتصادية الفردية وحماية المؤسسات الاقتصادية وتوفير الغذاء.
- كما تهدف الرقابة الإدارية إلى تنظيم عمل السلطة السياسية ، وتزويدها بهذه الصلاحية التي تتيح لها تحقيق أهدافها السياسية.
الحدود الإدارية
يعتمد تطبيق الرقابة الإدارية على حدود تفي بشروط معينة وهي:
الظروف الطبيعية
- إنها الشروط التي بموجبها تنطبق القوانين واللوائح والقوانين الإدارية على الجميع.
- مع ضمان تمتع كل فرد بحقوقه الخاصة ، بغض النظر عما إذا كانوا مواطنين أو مقيمين في دولة أخرى.
- طالما أنك لم ترتكب أي عمل غير قانوني يتطلب منك أن تخضع لأحكام قانونية أو عقوبات.
ظروف استثنائية
- إنها الظروف التي يتم فيها تطبيق القوانين الجديدة ، ولا سيما إعلان حالة الطوارئ في حالة الحرب أو الأزمة في بلد ما.
- تنتهي هذه الأحكام القضائية في حالات استثنائية عند زوال الأسباب التي دفعتها.
نختار لك:
خصائص الرقابة الإدارية
الرقابة الإدارية هي حماية تميزها عن الأنشطة الأخرى ، ويمكن سرد هذه الخصائص أدناه:
طبيعة الحماية
- تتميز الرقابة الإدارية بطابع وقائي لأنها تحافظ على المخاطر على الأفراد.
- إذا شرعت الإدارة في إلغاء رخصة الصيد أو القيادة الخاصة بشخص ما.
- هناك خطر من أن موضوع البيانات قد يستمر في الاحتفاظ بهذا الترخيص والإدارة إذا أغلق المتجر أو تعامل مع بئر معينة أو اشترى سلعًا معينة.
- تم تقديم هذا الإجراء الإجرائي لحماية الناس من أي خطر مهما كان مصدره.
الطبيعة التقديرية
- هذا يعني أن الإدارة لديها السلطة التقديرية لاتخاذ إجراء تأديبي.
- إذا كنت تعتقد أن العمل خطير ، فيجب عليك التدخل قبل حدوثه للحفاظ على النظام العام.
تعبيرا عن السيادة
- تعتبر فكرة الشرطة الإدارية تعبيراً عن السلطة والسيادة في مجال الوظائف الإدارية في الدولة.
- كما تتجسد فكرة السيادة والسلطة العامة في مجموعة الامتيازات الاستثنائية لسلطات الرقابة الإدارية للحفاظ على النظام العام.
ميزة فريدة
- في أي حال ، تتخذ الرقابة الإدارية شكل تدبير أحادي الجانب ، أي في شكل أوامر من السلطة الإدارية.
- أي في شكل قرارات إدارية ، بغض النظر عما إذا كانت هذه القرارات فردية أو جماعية.
- وبالتالي ، لن يلعب الفرد دورًا إلا إذا كان للرقابة الإدارية آثارها القانونية.
- أي أن حالة المواطن ومن ثم توجه إجراءات الرقابة الإدارية هو الالتزام بالإجراءات التي تتخذها الإدارة في هذا السياق.
- وهذا مبني على أحكام قانونية وتحت إشراف القضاء.