ما المقصود بالطوارئ؟
- حالة الطوارئ هي حالة يتم فيها تمكين الحكومة من اتخاذ إجراءات أو فرض سياسات لا يُسمح لها عادةً بتنفيذها.
- يمكن للحكومة الإعلان عن مثل هذه الحالات عند حدوث كارثة طبيعية أو اضطرابات مدنية أو نزاع مسلح أو جائحة طبي.
- جائحة أو مخاطر أخرى تتعلق بالأمن البيولوجي.
- كما تنبه مثل هذه الإعلانات المواطنين إلى تغيير سلوكهم الطبيعي وتطلب من الجهات الحكومية تنفيذ خطط الطوارئ.
- Justitium هو ما يعادله في القانون الروماني ، وهو المفهوم الذي يمكن لمجلس الشيوخ الروماني أن يصدر فيه مرسومًا نهائيًا (senatus Consultum final).
- لم يكن في خلاف.
- يمكن أيضًا استخدام حالات الطوارئ كمبرر أو ذريعة لتعليق الحقوق والحريات التي يكفلها الدستور أو القانون الأساسي لبلد ما.
- في بعض الأحيان من خلال الأحكام العرفية أو إلغاء أمر الإحضار ، وتختلف الإجراءات والشرعية للقيام بذلك من بلد إلى آخر.
فيما يتعلق بالقانون الدولي
- بموجب القانون الدولي ، يمكن تعليق الحقوق والحريات أثناء حالة الطوارئ ، على سبيل المثال.
- يمكن للحكومة أيضًا احتجاز الأشخاص دون محاكمة.
- جميع الحقوق التي يمكن تقييدها واردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- لا يمكن تعليق الحقوق غير القابلة للانتقاص.
- وترد هذه الحقوق غير القابلة للتقييد في المادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- وهي تشمل: الحق في الحياة.
- والحق في عدم التعرض للحرمان التعسفي من الحرية والعبودية والتعذيب وسوء المعاملة والقانون بأثر رجعي.
- وكذلك الحق في حرية الفكر والوجدان والدين والاعتراف القانوني.
استخدام ووجهات النظر
- على الرغم من أن حالة الطوارئ نادرة للغاية ، في الديمقراطيات.
- ومع ذلك ، غالبًا ما تعلن الديكتاتوريات عن هذا الوضع مقدمًا حتى الآن بحيث يمكن استخدام الاستثناءات لإلغاء حقوق الإنسان لمواطنيها المحميين.
- عادة بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- في بعض الحالات ، يتم إعلان الأحكام العرفية أيضًا ، مما يسمح للجيش بسلطة تقديرية أكبر للتصرف.
- في حالات أخرى ، لا يتم إعلان حالة الطوارئ وتتخذ الحكومة إجراءات حقيقية أو تسن قانونًا.
- كما أوصت به السيدة نيكول كريستيانو (فرنسا) والسيد لياندرو ديسبوي (الأرجنتين) ، المقرران الخاصان المتعاقبان للأمم المتحدة.
- كما تبنى المجتمع الدولي “المبادئ” التالية التي يجب مراعاتها ، أثناء حالة الطوارئ أو الوضع الحقيقي ، وهذه المبادئ هي كما يلي.
- مبادئ الشريعة.
- دعاية.
- إشعار.
- حدد الوقت.
- التهديد الاستثنائي.
- التناسب
- عدم التمييز.
- التوافق والتكامل بين مختلف قواعد القانون الدولي.
قد يثير اهتمامك:
حالات الطوارئ في الدول الديمقراطية
في العديد من الديمقراطيات ، هناك اختيار للتعريفات القانونية لحالات طوارئ معينة عندما يتم تعليق دستور بلد ما جزئيًا بناءً على طبيعة التهديد المتصور لعامة الناس ؛ اعتمادًا على الشدة ، قد تشمل هذه:
- القانون العرفي هو عندما يتم تقييد الحقوق المدنية بشدة من خلال فرض القوة العسكرية داخل دولة ذات سيادة ، على سبيل المثال ، خلال فترة التهديد المتزايد بالغزو أو الأعمال العدائية الفعلية من قبل القوات الأجنبية.
- حالة حصار عندما يُرجح تقييد الحقوق المدنية لأفراد أو مجموعات معينة ، مثل النشطاء السياسيين ، على سبيل المثال ، لمنع التمرد أو أعمال الخيانة المنظمة من قبل العملاء والمستفيدين المزعومين.
- حالات الطوارئ المدنية التي تتعامل مع مناطق الكوارث وتتطلب نشر موارد غير عادية لاحتواء المواقف الخطرة مثل الكوارث الطبيعية أو أضرار الممتلكات واسعة النطاق مثل التي قد تحدث أثناء أعمال الشغب أو الحرق العمد.
- بالإضافة إلى خدمات الطوارئ العادية ، يمكن أحيانًا استدعاء القوات العسكرية لتقديم المساعدة في ظروف خطرة بشكل خاص أو لمنع النهب.
لا تنس أن تقرأ:
الإساءة في حالات الطوارئ
- يمكن إساءة استخدام حالة الطوارئ من خلال التذرع بها ، ومن الأمثلة على ذلك السماح للدولة.
- قمع المعارضة الداخلية دون الحاجة لاحترام حقوق الإنسان.
- مثال على ذلك محاولة الانقلاب التي حدثت في أغسطس 1991 م في الاتحاد السوفيتي.
- (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
- حيث رفع قادة الانقلاب حالة الطوارئ ، وأدى فشل الانقلاب إلى تفكك الاتحاد السوفيتي.
- تتم مراقبة عدم الامتثال من قبل الدول التي صادقت على اتفاقيات دولية ملزمة أو انضمت إليها.
- مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والاتفاقيات الأمريكية والأوروبية بشأن حقوق الإنسان واتفاقيات العمل الدولية.
- من قبل لجان الخبراء المستقلة والمحاكم الإقليمية والدول الأطراف الأخرى.
أمثلة على حالة الطوارئ في بعض البلدان
مصر
- عاش المصريون في ظل قانون الطوارئ (قانون رقم 162 لسنة 1958 م) منذ عام 1967 م. ج حتى 2012 د. ج.
- باستثناء 18 شهرًا من التوقف في 1980 و 1981 ، تم فرض حالة الطوارئ خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967.
- كما أعيد بعد اغتيال الرئيس أنور السادات.
- تم تمديد القانون بشكل مستمر كل ثلاث سنوات منذ عام 1981.
- بموجب القانون ، تم توسيع سلطات الشرطة ، وتعليق الحقوق الدستورية ، وتقنين الرقابة.
- يحد القانون بشدة من أي نشاط سياسي غير حكومي.
- كما تم حظر المظاهرات في الشوارع والمنظمات السياسية غير المعتمدة والتبرعات المالية غير المسجلة.
- وبحسب القانون ، تم اعتقال نحو 17 ألف شخص.
- انتهى قانون الطوارئ في 31 مايو 2012 وأعيد تطبيقه في يناير 2013.
- كما أعلنت مصر حالة الطوارئ الوطنية ، لمدة شهر ، في 14 أغسطس / آب 2013.
فرنسا
- تتعلق ثلاثة أحكام رئيسية بأنواع مختلفة من “حالة الطوارئ” في فرنسا ، التي تسمح بها المادة 16 من دستور عام 1958.
- في أوقات الأزمات ، مع “صلاحيات استثنائية” للرئيس ، تنظم المادة 36 من نفس الدستور “حالة الحصار” (état de siège).
- أخيرًا ، يسمح قانون 3 أبريل 1955 م لمجلس الوزراء بإعلان “حالة الطوارئ” (état d’urgence).
- التمييز بين المادة 16 وقانون AD لعام 1955 يتعلق بشكل أساسي بتوزيع السلطات ، بينما في المادة 16.
- تعلق السلطة التنفيذية بشكل أساسي الإجراءات العادية للجمهورية ، ويسمح قانون 1955 بحالة الطوارئ لمدة اثني عشر يومًا.
- وبعد ذلك ، يجب أن يصوت البرلمان على قانون جديد لتمديد حالة الطوارئ.
- تم استخدام هذه الترتيبات في أوقات مختلفة ، في 1955 م ، 1958 م ، 1961 م ، 1988 م ، 2005 م ، و 2015 م.
تركيا
- منذ عام 1923 ، نفذ الجيش ثلاثة انقلابات وأعلن الأحكام العرفية.
- تم استبدال الأحكام العرفية بين عامي 1978 و 1983 بحالة الطوارئ التي استمرت حتى نوفمبر 2002.
- أعلن الرئيس أردوغان حالة الطوارئ الأخيرة في 20 يوليو 2016 ، بعد محاولة انقلاب فاشلة في 15 يوليو 2016 من قبل فصيل من القوات المسلحة في البلاد.
- تم تحميله أيضًا في 18 يوليو 2018.