ما هو تعريف التقسيم الاداري؟
التقسيم الإداري أو التشكيل الإداري هو تقسيم الدولة إلى عدة أجزاء لتسهيل عملها ، بحيث تنقسم الولاية إلى محافظات ، وتنقسم هذه المحافظات كليًا أو جزئيًا إلى بلديات.
التقسيم الاداري في مصر
- تنقسم مصر إدارياً إلى 7 مناطق ، وتضم كل منطقة 27 محافظة ، ولكل محافظة عاصمة تليها مجموعة من المراكز أو الأقسام.
- يوجد في المراكز الإدارية العديد من المحافظات التي تنقسم إلى وحدات محلية أو عاصمة المركز وهي من أكبر المحافظات في الدولة وهي المدينة.
- تسمى عاصمة الوحدة المحلية القرية أو المدينة الرئيسية إذا كان المركز يتبعها أكثر من مدينة.
- تتبع القرية الرئيسية سلسلة من القرى ، ولكل قرية عدة قصور أو كافورات أو قرى.
- إذا كانت العاصمة المركزية مدينة كبيرة ، فسيتم تقسيمها إلى عدة أقسام ، وسيكون لكل قسم رأس يسمى رئيس المنطقة.
- أما إذا كان قسمًا متخصصًا في حد ذاته ، فالحاكم هو رئيس المدينة ، وفي هذه الحالة ينقسم إلى مساكن أو شيوخ عدو صغير ، ويتم تعيين رئيس لكل مدينة من هذه الأحياء الصغيرة أو المشايخ.
- تنقسم المحافظات الحضرية وغير الريفية إلى عدة أقسام ، ولكل محافظة مدينة تتبع سلطة المحافظة مباشرة ، ولكل قسم رئيس منطقة.
- أما المحافظات الحدودية أو الصحراوية فهي مقسمة إلى عدة أقسام ولكل قسم مدينة من مدن المحافظات. كل قسم تابع لسلسلة مدن صغيرة ، والقاعدة لقسم واحد ، ورئيس الجناح هو الذي يعينه المحافظ مباشرة.
نبذة تاريخية عن التقسيمات الإدارية في المحافظات
- نشأ التقسيم الإداري في مصر لأول مرة بعد توحيد الدولة المصرية وكان نظام الحكم نظامًا مركزيًا.
- تم تقسيم مصر القديمة إداريًا إلى 42 منطقة ، بحيث كان يرأس كل منطقة من هذه المناطق حاكم أو ما يسمى فرعون في تلك الفترة.
- في فترة الاحتلال الفرنسي لمصر ، والتي كانت 1798 م و 1801 م ، ظهر نظام حكم محلي يشبه النظام الذي تم تقسيم البلاد به اليوم قبل صعود نابليون.
- عندما قسمت المنطقة إلى 16 منطقة ، قام محمد بعد ذلك بتقسيم المناطق إلى 14 منطقة بعد أن حكم مصر حتى عام 1805. ثم تم تقسيم المناطق إلى محافظات ومراكز مختلفة تابعة لكل محافظة.
قائمة محافظات مصر
المحافظات في مصر مرتبة على النحو التالي:
- محافظة القاهرة: وهي العاصمة الرئيسية لجمهورية مصر العربية وهي مدينة واحدة.
- محافظة الإسكندرية: وهي المدينة الثانية بعد محافظة القاهرة ، وعاصمتها مدينة الإسكندرية نفسها ، وتضم مدينتين.
- تضم محافظة الإسماعيلية سبع مدن وعاصمتها الإسماعيلية.
- تضم محافظة أسوان عشر مدن وعاصمتها أسوان.
- محافظة أسيوط وتضم إحدى عشرة مدينة وأحد عشر مركزًا وعاصمتها أسيوط.
- محافظ الأقصر التي تضم ثماني مدن وخمسة مراكز وعاصمتها الأقصر.
- البحر الأحمر الذي يتكون من ست فترات وليس له مراكز ، وعاصمته الغردقة.
- والي البحيرة التي تضم ستة عشر مدينة وخمسة عشر مركزا وعاصمتها دمنهور.
- محافظة بني سويف وتضم ثماني مدن وسبعة مراكز وعاصمتها بني سويف.
- بورسعيد عاصمتها هي نفسها مدينة بورسعيد وتضم مدينتين.
- محافظة جنوب سيناء وعاصمتها الطور وتضم تسع مدن وليس لها مراكز.
- تضم محافظة الجيزة أربع عشرة مدينة وعشرة مراكز ، وعاصمتها الجيزة.
- تضم محافظة دمياط اثنتي عشرة مدينة وأربعة مراكز وعاصمتها دمياط.
- محافظة سوهاج وتضم اثنتي عشرة مدينة وأحد عشر مركزًا وثلاثة أحياء وعاصمتها سوهاج.
- تضم محافظة السويس خمسة أحياء ومدينة واحدة ، وعاصمتها السويس.
- محافظة الشرقية وتضم سبع عشرة قرية وعاصمتها الزقازيق.
- محافظة طنطا وتضم ثماني مدن وثمانية مراكز وعاصمتها طنطا.
- تضم محافظة الفيوم ست قرى وأربعة أجنحة وعاصمتها الفيوم.
- محافظة القليوبية: وتضم إحدى عشرة مدينة وعاصمتها بنها.
- محافظة قنا: وتضم عشر مدن وعاصمتها قنا.
- محافظة كفر الشيخ وتضم ثلاث عشرة بلدة وعاصمتها كفر الشيخ.
- محافظة شمال سيناء وتضم ست مدن وعاصمتها العريش.
- محافظة مطروح وتضم ثماني مدن وعاصمتها مرسى مطروح.
- محافظة المنوفية وتضم عشر قرى وعاصمتها شبين الكوم.
- تضم محافظة المنيا عشر مدن وعاصمتها المنيا
- محافظة الوادي الجديد وتضم خمس مدن وعاصمتها الخارجة.
عيوب التقسيم الادارى فى مصر
رغم أن التقسيم الإداري سهّل نظام الحوكمة ، إلا أنه يشوبه بعض العيوب ، ومنها:
- عندما قسم محمد علي مصر إلى مجموعة من العناوين والمراكز والمدن ، كان عدد السكان في تلك الفترة بسيطًا جدًا حيث كان عددهم 2.5 مليون نسمة.
- لم تكن العناوين والمراكز في هذه الفترة بنفس الرقم كما هو الحال اليوم ، بالإضافة إلى وجود شيخ من حي في تلك الفترة لكل بلدة أو اثنتين.
- ويعتبر هذا التقسيم الاداري نظاما قديما لا يتناسب مع الارقام الموجودة اليوم في مصر ولا يصلح للتوسع العمراني بما يحقق العدالة الاجتماعية.
- لا توجد مساواة في مناطق المحافظات حيث يحتل أحد المحافظات ساحل البحر الأحمر بطول 1080 كم وبالتالي تمنع هذه المحافظة حوالي ثماني محافظات من الاستفادة من ساحل البحر الأحمر الذي لا يحقق العدالة الاجتماعية في توزيعه. بضائع.
- تتمتع المحافظات الواقعة على ساحل البحر الأحمر بالعديد من فرص العمل المناسبة لكثير من الناس والتي لا تتوفر في المحافظات الأخرى.
- الحد الشمالي لمصر ، البالغ طوله 995 كم ، تحتلها محافظة واحدة فقط هي محافظة مطروح ، بمساحة 450 كم ، بينما تتوزع باقي المنطقة على ست محافظات: دمياط ، كفر ال-. الشيخ وبورسعيد والدقهلية والإسكندرية والبحيرة وهذا التقسيم ليس له عدل في التوزيع.
- يبلغ طول حدود مصر الغربية 1115 كم ولها اتجاهان فقط: محافظة مطروح على بعد 400 كم ووادي الجديد بطول 715 كم.
مقترحات الحل لتصحيح عيوب التقسيم الاداري
هناك بعض الحلول المقترحة لمعالجة عيوب التقسيم الإداري ، ومن هذه الحلول ما يلي:
- تنقسم محافظات مصر إلى 35 محافظة بدلاً من 27 محافظة.
- تم زيادة مراكز الشرطة في كل وحدة قروية لاستيعاب مساحة المحافظة وعدد السكان.
- يجب إعادة النظر في التقسيم الإداري وإنشاء أكبر عدد من المدن لجعلها مناسبة لحجم المدينة.
- تم زيادة عدد الشيوخ وعدد مراكز الشركة حتى يتمكنوا من السيطرة بشكل أكبر على أمن المدينة.
- يقترح أن يكون الحد الأقصى سبع قرى للوحدة القروية وسبعة مشايخ للجناح وأقسام الشرطة.
- سيكون الحد الأقصى لعدد المراكز تسعة وأربعين قرية وسبع وحدات قروية.