عقد مجلس الشورى ، اليوم الاثنين ، دورته العادية الثالثة والأربعين لأعمال السنة الثانية من الدورة السابعة ، برئاسة معالي نائب رئيس المجلس د. من عبدالله بن سالم المعطاني.
وفي بداية الاجتماع أعرب معالي نائب رئيس مجلس الشورى عن شكره لخادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود وسمو ولي العهد حفظهما الله على الثقة الملكية التي تلقاها. وأعرب عن أمله في أن يحققوا التوقعات الجيدة للقيادة.
كما أعرب معاليه عن امتنانه لسعادة رئيس مجلس الشورى الشيخ د. عبدالله بن محمد بن إبراهيم آل الشيخ ، وأعضاء المجلس لما تلقاه من دعم إثر صدور المرسوم الملكي بتعيينه. نائبا لرئيس مجلس الشورى معربا عن أمله في أن يحقق المجلس ما يسعى إليه الحكام والمواطنون.
ثم باشر المجلس مناقشة الموضوعات المدرجة على جدول أعماله ، واتفق في البداية على تعديل المادة (الخامسة والعشرين) من نظام إيرادات الدولة بحذف جملة (أو أقساط) منها ليصبح نصها: (إعفاء المدينين) من الديون الناتجة عن ارتكاب جرائم الاختلاس أو التزوير أو الاحتيال).
معالي نائب رئيس مجلس الشورى د. وقال يحيى بن عبدالله السمعان في تصريح صحفي – عقب الاجتماع – إن المجلس اتخذ قراره بعد مناقشة تقرير اللجنة المالية بشأن التغيير المقترح والذي تلاه رئيس اللجنة سعادة السيد أ. أسامة الربيعة.
ودعت اللجنة في توصياتها إلى المجلس إلى الموافقة على التعديل المقترح ، حيث رأت اللجنة المالية أن الديون المستحقة للدولة من الديون المستحقة ومن الأموال العامة الواجب حمايتها وحمايتها ، عن طريق تطبيق المحكوم عليهم بجرائم اختلاس الأموال العامة أو التزوير أو الاحتيال برد المبالغ المختلسة.
بينما تنص المادة (25) من نظام إيرادات الدولة على أن (الديون التي تكبدتها لن يتم أخذها في الاعتبار للتسامح أو السداد) ، فمن المهم التأكيد على ما تنص عليه هذه المادة من أنها غير معفاة من هذه الديون.
أما السداد فيدرج تحت العنوان (انظر إلى ميسرة) لأنه في كثير من الحالات قد لا يتمكن المدين من سداد المبالغ دفعة واحدة حسب حالته المالية أو إعساره ، فيخضع لأحكام الدولة. نظام الإيرادات الذي يحكم سداد الديون للمدينين للدولة وفقًا لمقدار الدين والوضع المالي للمدين ، يتحقق مبدأ الحفاظ على المال العام إذا تم تأكيد وضع المدين من قبل السلطات المعنية.
اختلفت آراء عدد من أعضاء المجالس الذين قدموا التعديل المقترح بين مؤيدي موقف اللجنة وأولئك الذين يعارضون التعديل المقترح للقسم 25 من SZD.
كما وافق مجلس الشورى في قرار آخر على تعديل بعض الأحكام القانونية الإلزامية المقررة للاختصاصات المنقولة من محاكم مجلس الشكاوي في نظر بعض القضايا التجارية والمدنية إلى محاكم العدل.
واتخذ المجلس القرار بعد سماع الآراء والملاحظات التي أعرب عنها عدد من الأعضاء بشأن تقرير لجنة الشؤون الإسلامية والقضائية بشأن التعديلات على بعض النصوص ، والذي تلاه رئيس اللجنة السيد عبدالعزيز العيسى. .
ووافق المجلس في قراره على إضافة نص بشأن استحالة نص المرسوم الملكي (الثاني) رقم (م / 18) وتاريخ 23/2/1436 هـ بشأن استمرار الأعمال استناداً إلى المادة (9) من النظام. بشأن مهام إدارة الأموال العامة الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م / 77) وتاريخ 23/10/1395 هـ بالنص التالي: على أن تقوم المحكمة المختصة بالتحقيق في الجرائم المشار إليها في هذه المادة.
كما وافق المجلس على تعديل نظام المحاسبين القانونيين الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م / 12) وتاريخ 13/5/1412 هـ.
تضمن قرار المجلس الموافقة على تعديل المادتين (الثالثة عشرة والسابعة والعشرين) من قانون مكافحة الغش التجاري الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م / 19) وتاريخ 23/4/1429 هـ بحيث تنص المادة الثالثة عشرة وتعديلاتها على: أن يتم الفصل في جميع المخالفات من قبل محكمة مختصة ، في المنازعات والمطالبات بالتعويض الناشئة عن تطبيق أحكام هذا النظام.
بينما تنص المادة 27 بعد التعديل على أنه يمكن للوزير في حالة الضرورة أو الاستعجال إصدار أمر وقائي لحجز المنتج وسحبه من السوق في حالة الاشتباه في وجود احتيال.
معالي د. وأضاف يحيى الصمعان أن المجلس طالب في قرار آخر الهيئة العامة للاستثمار بتذليل العقبات أمام الاستثمار الأجنبي المباشر بما يمكن الهيئة من تحقيق أهداف برنامج التحول الوطني 2023 ورؤية 2030.
واتخذ المجلس القرار بعد سماع موقف لجنة الاقتصاد والطاقة من ملاحظات وآراء الأعضاء على التقرير السنوي للهيئة العامة للاستثمار عن العام المالي 1437/1438 هـ في الجلسة السابقة التي تلاها رئيس مجلس إدارة الهيئة. اللجنة الاستاذ عبد الرحمن الراشد.
ودعا المجلس في قراره الهيئة إلى مراجعة السياسات الاستثمارية والإجرائية بما يحفز الاستثمار للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ويساهم بشكل أكثر فاعلية في النشاط الاقتصادي.
كما دعا المجلس الهيئة إلى العمل على مراجعة اللوائح والإجراءات القضائية لتحسين ترتيب المملكة في مؤشر التنافسية العالمية وتقرير ممارسة الأعمال الصادر عن البنك الدولي ، وتضمين التقارير السنوية المقبلة للهيئة سلسلة زمنية من حجم البيانات المحلية. والاستثمار الأجنبي ومجالات الاستثمار وعدد الوظائف لغرض مقارنة المتغيرات وقياسها.
وفي قرار آخر ، دعا مجلس الشورى هيئة المساحة الجيولوجية السعودية إلى مراجعة أولويات مشاريعها من أجل تحقيق رؤية المملكة 2030 وخدمة أهدافها في مجالات الطاقة والصناعة والثروة المعدنية والاستثمار.
وقرر المجلس بعد سماعه موقف لجنة المياه والزراعة والبيئة من ملاحظات وآراء الأعضاء على التقرير السنوي لهيئة المساحة الجيولوجية السعودية للعام المالي 1437/1438 هـ ، الذي تلاه في الجلسة السابقة رئيس مجلس الإدارة. اللجنة معالي م. عباس هادي.
وطالب المجلس في قراره المجلس بإجراء دراسة شاملة للتعرف على مواقع الخطر الإشعاعي وسبل التعامل مع آثارها الضارة في جميع مناطق الملكة ، وإجراء دراسات جيولوجية بحرية حول مورفولوجيا وطبوغرافيا الرواسب. وقاع الخليج العربي للجانب السعودي.
وسعادة د. وقال يحيى الصمعان ان المجلس ناقش بعد ذلك تقرير اللجنة المالية بشأن التقرير السنوي لصندوق التنمية السعودي عن العام المالي 1437/1438 هـ ، وتلاه رئيس اللجنة سعادة الأستاذ / أسامة الربيعة.
ودعت اللجنة في توصياتها إلى المجلس صندوق التنمية السعودي إلى دراسة العلاقة بين برنامج التصدير السعودي وبنك التصدير السعودي المعلن حديثاً ، وتضمين تقاريره القادمة إيضاحات حول سياسة تسوية الديون المتأخرة والغرامات. المتأخرون في الدفع.
كما دعت اللجنة مجلس أمناء الصندوق إلى تشكيله في لجنة مراجعة وإدراج مؤشرات الأداء مقابل صناديق التنمية المماثلة في تقاريره القادمة.
بعد عرض تقرير اللجنة وتوصياتها للمناقشة ، دعا أحد أعضاء المجلس الصندوق السعودي للتنمية إلى التركيز على الجانب الإعلامي لإلقاء الضوء عليه وإبراز جهود التنمية في المملكة في العالم ، واقترح آخر دراسة معوقات الدفع مقابل بعض البلدان النامية التي يدعمها الصندوق.
بدوره ، أشار أحد الأعضاء إلى أن التقرير يفتقر إلى تقييم للمبلغ الهائل من المساعدات من منظور السياسة الخارجية للمملكة فيما يتعلق بالمساعدة المقدمة ، فيما تساءل آخر عن أسباب غياب لجنة التدقيق الداخلي. في منشأة بحجم الصندوق السعودي للتنمية.
وطالب أحد الأعضاء الصندوق السعودي للتنمية بتوضيح أهدافه التي يحاول تحقيقها انطلاقاً من تنفيذ مشاريع في عدة قطاعات تنموية.
وفي نهاية المناقشة وافق المجلس على منح اللجنة مزيداً من الوقت لدراسة الآراء والمقترحات المقدمة من الأعضاء وإعادة رأيهم إلى المجلس في الاجتماع القادم.
وأضاف معالي نائب رئيس المجلس أن المجلس ناقش خلال الاجتماع تقرير اللجنة الخاصة بمشروع مشروع نظام الادخار الوطني (نظام الادخار السعودي سابقاً) والذي قدمه عضو المجلس السابق د. ناصر الداود ، بناءً على المادة (23) من نظام المجلس والتي تلاها رئيس اللجنة د. منصور الكريديس.
وطالبت اللجنة في توصيتها للمجلس بالموافقة على مقترح نظام الادخار الوطني.
يتكون مشروع النظام من عشرين مادة ويهدف إلى تشجيع أفراد المجتمع على تطوير وإدارة واستثمار مدخراتهم بطريقة عقلانية وآمنة ، تحت إشراف مؤسسة النقد العربي السعودي.
بعد عرض تقرير اللجنة وتوصياتها للمناقشة ، أشار عدد من المستشارين إلى أن بعض الأحداث التي وقعت في السنوات الأخيرة منذ طرح المشروع عام 1435 هـ اقتضت مراجعة مشروع القانون وبنوده ، وما هذه المواد تستدعي تنفيذ القانون بعد إعادة تقديمه.
وفي نهاية المناقشة وافق المجلس على منح اللجنة مزيداً من الوقت لدراسة الآراء والمقترحات المقدمة من الأعضاء وإعادة رأيهم إلى المجلس في الاجتماع القادم.